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“推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展法治保障”高端論壇線上舉辦

12月3日，在第九個國家憲法日到來之際，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院和廣州市法學(xué)會人權(quán)法學(xué)研究會共同主辦“推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展法治保障”高端論壇，來自40余所機(jī)構(gòu)院校200余名專家學(xué)者、學(xué)生以線上形式參會。緊扣黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，圍繞“中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展法治保障的理論研究”“人權(quán)事業(yè)發(fā)展法治保障的學(xué)理闡釋”“人權(quán)事業(yè)發(fā)展的法治路徑及實(shí)現(xiàn)”“人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的實(shí)踐探索”等議題，與會人士進(jìn)行了熱烈討論，觀點(diǎn)精彩紛呈。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院院長鄧世豹在致辭中強(qiáng)調(diào)，改革開放以來，特別是黨的十八大以來中國人權(quán)事業(yè)得到長足發(fā)展，取得歷史性成就，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的中國人權(quán)發(fā)展道路。黨的二十大報(bào)告是一篇推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，繪就了中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的藍(lán)圖和具體行動方案。在憲法日前一天召開本次論壇，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，弘揚(yáng)當(dāng)代中國人權(quán)觀，深化人權(quán)法治保障的理論研究，依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長戴激濤認(rèn)為，法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。黨二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，根本目的就是依法保障人民權(quán)益。在文本層面，我國制定了以憲法為核心的人權(quán)保障法律規(guī)范體系；在制度層面，我國構(gòu)建了系統(tǒng)完整、科學(xué)有效的人權(quán)保障制度體系；在實(shí)踐層面，人民的獲得感、幸福感、安全感是我國檢驗(yàn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持依法保障人權(quán)，矢志不渝推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

“國家治理的法治化轉(zhuǎn)型順應(yīng)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性轉(zhuǎn)換的時代需求，全面依法治國提供了黨和國家事業(yè)發(fā)展的制度性約束，治理效能法治化提出了國家治理能力的新要求。”西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長孟慶濤認(rèn)為，“為了滿足人民日益增長的美好生活需要，國家努力提供法治制度工具，建立優(yōu)良的法治制度體系，目的就是讓人民享有法治的生活方式，公平正義得到實(shí)現(xiàn)，每個人的權(quán)利得到有效保障。”

黨的二十大報(bào)告提出，完善和加強(qiáng)備案審查制度。浙江大學(xué)法學(xué)院副院長鄭磊認(rèn)為，備案審查實(shí)踐中蘊(yùn)含著人權(quán)保障的探索和經(jīng)驗(yàn)、人權(quán)維護(hù)的機(jī)遇和平臺、人權(quán)教學(xué)的素材和體系。切實(shí)保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，必須加強(qiáng)合憲性審查和備案審查。

中國政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長班文戰(zhàn)認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告明確了中國人權(quán)立法保障的地位、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和基本原則，可以預(yù)見未來人權(quán)立法保障工作的重心會從規(guī)模擴(kuò)大向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)加強(qiáng)幾方面措施：在立法目的方面，要把尊重和保障人權(quán)確立為立法工作的重要目標(biāo)和根本任務(wù)；在立法根據(jù)方面，要特別加強(qiáng)國際人權(quán)法律義務(wù)的認(rèn)識和落實(shí)；在立法制度方面，要建立人權(quán)影響立法的評估機(jī)制；在立法主體方面，要提升主要立法機(jī)關(guān)和參與立法的機(jī)關(guān)工作人員的人權(quán)保障意識和能力；在立法技術(shù)方面，要粗細(xì)結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范性和可操作性；在立法措施方面，要全面檢查和梳理現(xiàn)行有效法律法規(guī)，對不符合人權(quán)要求的進(jìn)行廢除、修訂和修改。

依靠法治保障人權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)的基本共識。與會人士一致認(rèn)為，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，必須堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。要將尊重和保障人權(quán)理念融入全面依法治國的總體目標(biāo)、工作布局之中，落實(shí)到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治教育等各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系的各方面。全面增強(qiáng)人權(quán)觀念，保障和促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益。

?來源中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 石堅(jiān) 趙佳樂 賈璞玉 記者皮澤紅
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