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輿情反映
抗疫需破除信息梗阻危機預警關口前移
(抗擊新冠肺炎)中國抗“疫”觀察：破除信息梗阻，推動危機預警“關口前移”
復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科近日在其微信公號發(fā)文比較了國際間新冠肺炎疫情防控策略，文章肯定中國采取了正確的防控策略，同時指出“我們需要反思的是，在本次疫情中，中國實際上錯過了早期預警的窗口”。
危機應對的基本常識是，越早識別預警信息，越能盡快作出科學決策，反之，所要消耗的資源將顯著上升。經由此“疫”，一段時間以來社會各界都注意到早期預警的重要性。
湖北省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長、中南財經政法大學教授葉青2日在接受中新社記者采訪時表示，新冠肺炎疫情是對中國治理體系和能力的一次大考。在治國理政所要調動的各類資源要素中，信息的作用非常突出。真實、快速、準確的信息傳導，有利于節(jié)約各方面成本，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。
“分析湖北和武漢前期防控工作存在的問題可知，一個關鍵失誤是信息傳導不暢。人們在總結經驗、吸取教訓時，應當學到這樣一‘課’——暢通信息傳導、破除信息梗阻，是危機預警‘關口前移’的關鍵。”葉青說。
在實踐中，各地應如何提升信息傳導效率，進而推動“關口前移”？專家建議，應在四方面“與時俱進”。
——執(zhí)政理念應與時俱進，真正把民眾生命安全和身體健康放在第一位。
葉青分析，從近些年來各地應對危機的部分案例來看，面對預警信號，有的地方政府怕傳出去名聲不太好，有的擔心影響招商引資，有的則過度擔心會不會破壞大局穩(wěn)定，這些想法在一些人的頭腦中不同程度存在，可能會干擾對信息的評估。
中央黨校(國家行政學院)教授竹立家表示，各級政府尤其是關鍵崗位人員要強化責任心和擔當意識，只有將民眾安全、健康和利益作為第一考量，才能在重大考驗面前做出正確判斷和決斷。
——用人思路應與時俱進，讓專業(yè)的人去干專業(yè)的事，這是打通信息傳導局部梗阻的關鍵。
梳理疫情發(fā)生以來各地問責的一批衛(wèi)健系統(tǒng)官員可知，他們之中相當一部分并非衛(wèi)健相關專業(yè)畢業(yè)，比如，有人學公共管理、有人學計算機，屬“跨界”任職。
“疫情是一類非常特殊的信息，如果沒有專業(yè)知識儲備、缺乏專業(yè)能力水平，甚至根本無法讀懂其中要害，各地必須讓聽得到炮聲的人去指揮戰(zhàn)斗。各級衛(wèi)健委負責人、各地分管衛(wèi)生的副市長、副省長都要懂業(yè)務。”葉青說。
他尤其建議，基層衛(wèi)健部門在招收應屆畢業(yè)生時考慮引進更多專業(yè)對口的人才，提高專業(yè)化水平。
——傳導機制應與時俱進，讓信息發(fā)揮預警“前哨”的作用。
竹立家表示，一般而言基層最早發(fā)現(xiàn)預警信號，各地要從源頭上暢通真實可靠信息的傳導渠道；對于一些社會影響比較大的問題，要加強程序意識加快信息傳導，如果哪個關口出現(xiàn)問題，要及時糾偏并問責；要強化政策評估，及時總結傳導過程中的一些經驗教訓，提升科學、民主、依法治理能力。
在中國，有的信息向屬地政府報送，有的機構由于實行垂直管理，相關信息由國家部委直接掌握。竹立家認為，互聯(lián)網的發(fā)展為打破條塊分割、強化條塊暢通、促進上下聯(lián)通提供了機遇，各方應抓住機遇共享信息。
此外，優(yōu)化傳導機制并不意味著只優(yōu)化自下至上傳導路徑，也包括對自上而下傳導路徑的考慮。比如，中共中央2月23日舉行了一場“下沉”至縣團級的會議，主題是統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，全國出席人數達17萬，不少基層與會者認為這樣的會議是基層黨員和中央直接溝通的橋梁，希望能繼續(xù)開下去。
竹立家表示，此次會議的形式創(chuàng)新表明，中國正通過各種傳播手段和業(yè)態(tài)提升治理能力，各地決策者應借鑒這一模式，進一步優(yōu)化信息傳導機制。
——責任意識應與時俱進，在日常工作中實時“量化”責任。
疫情防控期間，不少地方均明確，未履行報告職責，或者隱瞞、緩報、謊報疫情，或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，依據相應法律法規(guī)進行處理。葉青認為，這一舉措為疫情防控發(fā)揮了有力作用，建議可效仿他所在的統(tǒng)計系統(tǒng)的做法，把功夫做到平時，加強監(jiān)督檢查和抽查，對隱瞞、緩報、謊報信息的各類情形設置“量化”處罰標準，對準確報送相關信息的人員進行獎勵和提拔。
“為干部的行為既需設置標準線，也需設置高壓線，只有這樣才能強化其責任意識。”葉青說。
（來源中新社 張蔚然）