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自去年2月我省啟動全面推行行政執(zhí)法三項制度工作以來，按照高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量落實的總體要求，通過修訂執(zhí)法條例、構(gòu)建工作機制、健全省級制度、采取具體措施，行政執(zhí)法工作在立法保障、執(zhí)法制度、執(zhí)法機制、執(zhí)法環(huán)境、輿論引導(dǎo)等5個方面取得新突破。

修法先行、立規(guī)明據(jù)，在立法保障上取得新突破。我省全面啟動《山西省行政執(zhí)法條例》修訂工作，成為全國首家將三項制度予以立法保障的省份，三項制度推行工作駛?cè)肟燔嚨?。省第十三屆人民代表大會常?wù)委員會第十三次會議通過《山西省警務(wù)輔助人員條例》，極大地保障和規(guī)范了警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)。大力推進“一枚印章管審批”改革，制定了《關(guān)于在全省各市縣開展相對集中行政許可權(quán)改革的實施意見》，出臺了《山西省相對集中行政許可權(quán)辦法》，成為全國首家開展相對集中許可權(quán)立法的省份。

有章可循、有的放矢，在執(zhí)法制度上取得新突破。我省采取明確“施工方”、制定“任務(wù)書”、繪好“施工圖”、提升“標(biāo)準(zhǔn)化”的項目化管理方式，使制度建設(shè)有章可循，執(zhí)法工作有的放矢。在全國率先完成執(zhí)法主體和人員的清理工作，省市縣三級政府共確認執(zhí)法主體4461 個，確認執(zhí)法人員100583 人，為全面推行三項制度奠定基礎(chǔ)。印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項制度任務(wù)分解推進表》，將任務(wù)分解為46 項，明確了“省級管總、示范引領(lǐng)，市縣管用、切實可行”的制度建設(shè)要求。出臺了我省《行政執(zhí)法公示辦法》《執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，明確了工作路徑。各地各部門不斷加大執(zhí)法裝備配備力度，主要執(zhí)法單位執(zhí)法裝備基本配備到位。印發(fā)《三項制度相關(guān)清單指南流程圖參照式樣》，規(guī)范了5 大類清單指南流程圖的編制內(nèi)容、編制重點和公示要求，提升了三項制度的規(guī)范化水平。

創(chuàng)新機制、示范引領(lǐng)，在執(zhí)法機制上取得新突破。我省通過構(gòu)建“兩機制”，即聯(lián)席會議機制和執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議機制，切實加強全面推行三項制度工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障和示范引領(lǐng)作用。省公安廳建設(shè)應(yīng)用執(zhí)法全流程智能管理平臺，實行全流程、全環(huán)節(jié)、全要素的實時化、智能化、精細化、閉環(huán)式監(jiān)督管理，以信息化提升執(zhí)法規(guī)范化取得重大突破。省司法廳部署了全國行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，探索建立省市縣鄉(xiāng)執(zhí)法主體和行為數(shù)據(jù)的綜合管理。

關(guān)注民生、提升效能，在執(zhí)法環(huán)境上取得新突破。我省將推行三項制度作為貫徹落實“法治是最好的營商環(huán)境”理念的重要舉措。打造“六最”營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的政務(wù)信息化標(biāo)志性項目“一部手機三晉通”APP 正式上線運行，實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)村“五級覆蓋、掌上通辦”。開發(fā)企業(yè)投資項目承諾制在線申報系統(tǒng)，2418個試點項目落地周期平均縮短一半以上，企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時間控制在1 個工作日之內(nèi)，我省“以政務(wù)信息化改革為突破口優(yōu)化營商環(huán)境”做法在國務(wù)院第六次大督查中受到通報表揚，入選全國改革發(fā)展典型案例。

強化宣傳、營造氛圍，在輿論引導(dǎo)上取得新突破。我省采取“五個全覆蓋”宣傳模式，在培訓(xùn)中宣傳、會議中宣傳、專欄中宣傳、執(zhí)法中宣傳、媒體中宣傳，各級執(zhí)法培訓(xùn)班和法治工作會議均將三項制度作為重要內(nèi)容進行宣講，累計培訓(xùn)執(zhí)法人員10 萬余人次，各市政府、省級行政執(zhí)法部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)執(zhí)法公示專欄，主動接受社會監(jiān)督。省廣播電視局在省內(nèi)重要媒體對三項制度進行了全方位報道，加強輿論引導(dǎo)，占領(lǐng)輿論高地，激發(fā)了全社會對三項制度的共識和贊同。

（來源山西法制網(wǎng)）