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       1月18日下午，全省“兩會”剛剛勝利閉幕，省委、省政府召開全省項目建設(shè)暨招商引資動員大會，進一步動員全省上下聚精會神抓項目、全力以赴促轉(zhuǎn)型。省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席并作重要講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”精神，按照“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”的鮮明要求，樹立以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向，推動山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展開創(chuàng)新局面。省委副書記、省長林武對項目建設(shè)和招商引資工作作出具體部署。省政協(xié)主席李佳出席。省委常委、副省長胡玉亭主持。

　　會議指出，轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上既是理念也是方法，“四高”既是任務(wù)也是路徑，“兩同步”是我們的奮斗目標，也是全省人民的期盼。“四為四高兩同步”既有各自內(nèi)涵，又是一個有機整體。貫徹落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，必須抓住轉(zhuǎn)型這個綱，全省上下必須強化“項目為王”的鮮明要求。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。好項目是先進生產(chǎn)要素的集合體。項目是第一要務(wù)的重要抓手，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推力。各級黨委政府、各部門、各開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在履行抓黨建第一責任的同時，一定要把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上，把項目工作擺上重要議事日程、擺在突出位置，作為“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自出征、親自研究、親自協(xié)調(diào)。要加大對項目工作的硬考核力度，把抓項目的成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力、水平、作風的重要標尺。

　　會議指出，要堅持分類指導(dǎo)、梯次推進、常態(tài)落實，不斷提升科學抓項目的能力和水平。對產(chǎn)業(yè)類、研發(fā)科技類、基礎(chǔ)設(shè)施類、開發(fā)區(qū)類、城鄉(xiāng)建設(shè)類、民生類項目，要針對項目特點，加強分類指導(dǎo)，圍繞投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”動態(tài)管理、滾動推進。要做實抓項目工作的六項常態(tài)化機制，建立倒查機制，靠機制和制度優(yōu)化流程、提高效率，打通中梗阻。要堅持入企服務(wù)常態(tài)化，做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，規(guī)上、中小企業(yè)、雙創(chuàng)團隊等所有市場主體全覆蓋。要用好項目在線平臺，加快建設(shè)數(shù)字政府，線上線下聯(lián)動，鍵對鍵、面對面，零距離、及時辦，提高行政效率和行政效能。要用好“點辦理、批處理”的工作機制，既要抓好點上問題的處理解決，同時對帶有體制性政策性的共性問題，要從面上統(tǒng)籌解決，完善相關(guān)制度，建立長效機制。

　　會議指出，要堅持準入標準、問題導(dǎo)向、精準方略，努力提高項目建設(shè)和招商引資的質(zhì)量成色。一要堅持準入標準，提升項目整體質(zhì)量。把選擇項目的重點，放到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)集群培育、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化和“專精特新”企業(yè)扶持上來，優(yōu)選項目、精選項目。二要堅持問題導(dǎo)向，打通項目建設(shè)痛點堵點。一般工業(yè)項目都要入開發(fā)區(qū)，項目前期要做深做透，相關(guān)手續(xù)要并聯(lián)辦理，用地要做到熟地等項目，營造良好施工環(huán)境，加強銀企對接，解決項目落地難問題。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“晉材晉用”，推動解決投資拉動經(jīng)濟增長問題。三要堅持精準方略，提高招商引資成效。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群、14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、文旅三大板塊、創(chuàng)新三大工程、“一主三副六市域中心”城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等省委重大部署，精準開展點對點招商、專業(yè)化招商，特別是通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、股權(quán)招商等方式，加快與國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)深度對接，既要招商引智，又要招才引商。必須發(fā)揮好駐外辦招商局的作用，正向激勵、負向倒逼，引導(dǎo)其在招商引資主戰(zhàn)場上積極作為。要高度重視打造創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，擴大對外開放，形成支持保障項目建設(shè)的大環(huán)境、大氛圍。

　　會議強調(diào)，要堅持結(jié)果導(dǎo)向，真正把真抓敢抓善抓項目的干部大膽用起來。要通過結(jié)果導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法、好干部，把好干部用起來。要推進干部能上能下，通過建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”，拿結(jié)果說話，注重在項目建設(shè)和招商引資一線鍛煉干部、識別干部，對政治上可靠、項目工作上善抓能干的干部要大膽使用，對不愿抓、不敢抓、不會抓項目的要進行調(diào)整。開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地，對開發(fā)區(qū)落地項目要實行硬考核。省直部門要積極對接國家部委，爭取將我省更多項目納入國家“十四五”規(guī)劃大盤子；積極對接更多央企、民企、外企，抓住機遇招商引資；積極爭取更多項目在我省布局、更多資金向我省投放、更多政策向我省傾斜；積極引入全國性乃至國際性會議、會展、論壇、賽事在我省舉辦；積極爭取國家重大改革試點在我省開展。

　　會議對今年項目建設(shè)和招商引資工作作了具體部署。一是把握規(guī)律特點、強化分類施策，全力推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。緊抓國家政策機遇，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、補齊民生短板、提升公共服務(wù)能力，在交通運輸、市政公用、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃推進一批重大項目，實施好交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、岸港網(wǎng)、民生網(wǎng)“四網(wǎng)”會戰(zhàn)。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，釋放企業(yè)投資項目承諾制等改革紅利，有效降低企業(yè)成本，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，推動更多產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)社會就業(yè)、政府稅收、企業(yè)盈利“三贏”目標。發(fā)揮技改資金杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)通過改進生產(chǎn)工藝、更新設(shè)備、實施信息化改造、加強智能應(yīng)用等方式做優(yōu)存量項目，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈開發(fā)新項目。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，省市縣三級政府領(lǐng)導(dǎo)同志每人包聯(lián)一個重大產(chǎn)業(yè)項目和一個基礎(chǔ)設(shè)施項目，定期現(xiàn)場辦公，切實解決項目建設(shè)的堵點難點問題。二是創(chuàng)新機制、完善政策，著力提高招商引資質(zhì)量。圍繞制造業(yè)十二大領(lǐng)域和重點培育的千億級產(chǎn)業(yè)，完善招商引資項目庫和招商圖譜，舉辦高質(zhì)量招商引資活動，開展小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、以商招商，做到內(nèi)商外商并重、引資引智引技并舉，切實提高招商精準度。對新簽約項目實行全程跟蹤服務(wù)，加大已簽約項目推進力度，切實提高項目落地率。加強政策統(tǒng)籌優(yōu)化和分類細化，制定特色化、個性化招商政策，強化政策兌現(xiàn)和合理運用，切實提高政策有效性。三是講落實、講效率、講結(jié)果，推動項目建設(shè)取得實效。落實六項常態(tài)化工作機制，建立項目分級管理制度，加強省級統(tǒng)一調(diào)度，推動市縣和開發(fā)區(qū)抓實謀劃儲備、招商引資、征地拆遷、要素保障、定期調(diào)度、依法入統(tǒng)等工作。開展集中開工活動和項目建設(shè)“比趕超”活動，合理確定項目建設(shè)周期，著力提高新建項目開工率、年度投資完成率。用好國家賦予地方更大土地自主權(quán)、擴大債券規(guī)模和項目資本金管理等政策，優(yōu)化土地、資金、環(huán)境容量等要素供給，以項目建設(shè)新成效推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺階。

　　會議強調(diào)，全省上下要以此次會議為動員令，振奮起來、緊張起來、行動起來，堅持以項目論英雄、以結(jié)果論英雄，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場奮力拼搏、爭作貢獻。

　　會上，省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳匯報全省項目、投資總體情況及推進激勵政策機制、工作舉措，轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)匯報投資和項目情況，太原市、大同市、運城市、陽泉市匯報2020年項目建設(shè)、推進舉措并作表態(tài)發(fā)言，山西省環(huán)渤海、長三角、珠三角招商局作述職發(fā)言。其他市、忻州經(jīng)開區(qū)、山西農(nóng)谷（農(nóng)高區(qū)）、右玉生態(tài)文化旅游示范區(qū)作書面匯報。各市及開發(fā)區(qū)通過曬項目，列出一季度計劃新開工億元以上項目和全年重大產(chǎn)業(yè)項目清單、在建重大項目現(xiàn)場圖片等，比成績、找差距、抓落實，營造比學趕超的濃厚氛圍。

　　省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)負責同志，武警山西總隊主要負責同志出席會議。省直各部門、中央駐晉單位、各市縣黨政主要負責同志，各市有關(guān)負責同志，省管本科院校、省管國有企業(yè)、省級以上開發(fā)區(qū)主要負責同志，有關(guān)商會負責同志等參加會議。（山西日報  楊文）