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社會(huì)觀察
山西翼城縣:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取暖費(fèi)政策落實(shí)難!辦事,真難!
近日,山西省翼城縣春雷養(yǎng)老服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱春雷養(yǎng)老院)的投訴稱,按照相關(guān)政策,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的冬季供熱取暖本應(yīng)執(zhí)行居民生活用熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但翼城縣超騰供熱有限公司(以下簡(jiǎn)稱超騰供熱公司)卻按辦公用熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、充分激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力,大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出:落實(shí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策,落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策,不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。
早在2015年,山西省人民政府下發(fā)的《山西省人民政府關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》及臨汾市人民政府下發(fā)的《臨汾市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》均明確提出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。
2022年,國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知及山西省發(fā)改委、民政廳、衛(wèi)健委共同制定《山西省“十四五”老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中也明確要求嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行的政策。
翼城縣民政局也下發(fā)文件提出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。
然而,從中央到地方的這一政策,在翼城卻遭遇紅燈,難以落實(shí)執(zhí)行。
超騰供熱公司下發(fā)通知,要求春雷養(yǎng)老院到翼城縣住建局辦理居民用熱相關(guān)手續(xù)。超騰供熱公司的工作人員表示,他們的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)是住建部門(mén),沒(méi)有住建部門(mén)的審批,不能執(zhí)行居民用熱標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),超騰供熱公司要求住建局的審批文件內(nèi)容中標(biāo)明“按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行”內(nèi)容。
而翼城縣住建局的負(fù)責(zé)人表示,臨汾市政府的文件是下發(fā)給翼城縣政府的,住建局沒(méi)有收到翼城縣政府下發(fā)給他們的此類(lèi)文件。住建局已同意入網(wǎng),但無(wú)法按照供熱公司的要求給春雷養(yǎng)老院出具辦理此方面的文件和手續(xù)。
春雷養(yǎng)老院拿著從中央到地方的多份相關(guān)文件,多次與翼城縣住建局及超騰供熱公司溝通,依然無(wú)果。
因無(wú)法按照超騰供熱公司的要求在住建局辦理居民用熱相關(guān)手續(xù),10月27日,超騰供熱公司給春雷養(yǎng)老院下發(fā)的繳費(fèi)通知中明確表示,按辦公用熱標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。熱力公司的工作人員告知春雷養(yǎng)老院,如不繳費(fèi),將剪斷管道終止供暖。
為了保證入住老人能溫暖過(guò)冬,春雷養(yǎng)老院無(wú)奈,只好給超騰熱力公司按辦公用熱標(biāo)準(zhǔn)足額繳納了費(fèi)用。
據(jù)了解,臨汾市供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)臨市價(jià)字【2009】103號(hào)文件、臨市價(jià)字【2008】113號(hào)文件執(zhí)行,居民熱價(jià)收取按建筑面積3.5元/㎡·月;機(jī)關(guān)團(tuán)體熱價(jià)按建筑面積5.8元/㎡·月;經(jīng)營(yíng)性用戶熱價(jià)按建筑面積7.1元/㎡·月。
另?yè)?jù)了解,翼城縣周邊襄汾、曲沃、侯馬等兄弟縣市采用集中供熱的的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),均已按居民生活類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi),且辦理過(guò)程暢通無(wú)阻。
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