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社會觀察

山西翼城縣:養(yǎng)老機構(gòu)取暖費政策落實難!辦事,真難!


近日,山西省翼城縣春雷養(yǎng)老服務(wù)中心(以下簡稱春雷養(yǎng)老院)的投訴稱,按照相關(guān)政策,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的冬季供熱取暖本應(yīng)執(zhí)行居民生活用熱收費標準,但翼城縣超騰供熱有限公司(以下簡稱超騰供熱公司)卻按辦公用熱收費標準執(zhí)行。



為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、充分激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力,大力推動養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,2019年,國務(wù)院辦公廳出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》中明確提出:落實各項行政事業(yè)性收費減免政策,落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策,不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價格政策。

早在2015年,山西省人民政府下發(fā)的《山西省人民政府關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》及臨汾市人民政府下發(fā)的《臨汾市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》均明確提出,養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。



2022年,國家發(fā)改委關(guān)于《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知及山西省發(fā)改委、民政廳、衛(wèi)健委共同制定《山西省“十四五”老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中也明確要求嚴格落實養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行的政策。



翼城縣民政局也下發(fā)文件提出養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。

然而,從中央到地方的這一政策,在翼城卻遭遇紅燈,難以落實執(zhí)行。



超騰供熱公司下發(fā)通知,要求春雷養(yǎng)老院到翼城縣住建局辦理居民用熱相關(guān)手續(xù)。超騰供熱公司的工作人員表示,他們的上級管理機構(gòu)是住建部門,沒有住建部門的審批,不能執(zhí)行居民用熱標準。同時,超騰供熱公司要求住建局的審批文件內(nèi)容中標明“按居民生活類價格執(zhí)行”內(nèi)容。

而翼城縣住建局的負責人表示,臨汾市政府的文件是下發(fā)給翼城縣政府的,住建局沒有收到翼城縣政府下發(fā)給他們的此類文件。住建局已同意入網(wǎng),但無法按照供熱公司的要求給春雷養(yǎng)老院出具辦理此方面的文件和手續(xù)。

春雷養(yǎng)老院拿著從中央到地方的多份相關(guān)文件,多次與翼城縣住建局及超騰供熱公司溝通,依然無果。



因無法按照超騰供熱公司的要求在住建局辦理居民用熱相關(guān)手續(xù),10月27日,超騰供熱公司給春雷養(yǎng)老院下發(fā)的繳費通知中明確表示,按辦公用熱標準收取費用。熱力公司的工作人員告知春雷養(yǎng)老院,如不繳費,將剪斷管道終止供暖。

為了保證入住老人能溫暖過冬,春雷養(yǎng)老院無奈,只好給超騰熱力公司按辦公用熱標準足額繳納了費用。

據(jù)了解,臨汾市供熱收費標準是依據(jù)臨市價字【2009】103號文件、臨市價字【2008】113號文件執(zhí)行,居民熱價收取按建筑面積3.5元/㎡·月;機關(guān)團體熱價按建筑面積5.8元/㎡·月;經(jīng)營性用戶熱價按建筑面積7.1元/㎡·月。

另據(jù)了解,翼城縣周邊襄汾、曲沃、侯馬等兄弟縣市采用集中供熱的的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),均已按居民生活類標準執(zhí)行收費,且辦理過程暢通無阻。
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