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牌子多、擔(dān)子重、權(quán)責(zé)不匹配，針對基層廣泛存在的形式主義突出問題，山東省淄博市立足“三減”，為基層減負(fù)增效，推動基層聚焦自治主業(yè)。

“減負(fù)首先是減‘牌子’，為村居正名。”淄博政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市2933個村（社區(qū)）減機(jī)構(gòu)牌子、減職責(zé)牌子、減制度牌子，平均每個村（社區(qū)）掛的牌子從原先二三十個，到清減后只保留黨組織、村（居）委會、民兵連、黨群服務(wù)中心4塊牌子，只讓群眾最關(guān)心、最需了解的上墻。實行“一牌一核”，無法律規(guī)定、未經(jīng)審核備案的機(jī)構(gòu)一律不得掛牌，嚴(yán)禁以掛牌作為考核評價依據(jù)，徹底根治“掛牌留痕”形式主義。

“其次是減‘擔(dān)子’，為村居明責(zé)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，全市依據(jù)《憲法》《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》，細(xì)化明確村（居）民委員會15項主要職責(zé)，包括宣傳法律政策、反映社情民意、化解民間糾紛、開展群防群治、治理生活環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)、培育文明新風(fēng)等。對依法應(yīng)由職能部門承擔(dān)主責(zé)的事項，村（社區(qū)）只負(fù)責(zé)協(xié)助開展。此外，還明確拆遷拆違、招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等7類非責(zé)任主體事項禁止交給村（社區(qū)）承擔(dān)。如確需村（社區(qū)）承擔(dān)新增職責(zé)，要經(jīng)區(qū)縣同意并報市備案。

第三是減“手續(xù)”，為村居增效。針對辦事環(huán)節(jié)多、時間長、跑路遠(yuǎn)等問題，淄博不斷延伸便民服務(wù)，一方面，推動縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在村（社區(qū)）設(shè)點，通過工作人員定期進(jìn)駐、干部代辦、政務(wù)服務(wù)自助終端，養(yǎng)老保險參保登記、求職登記、殘疾證辦理等事項均可在村（社區(qū)）辦理，原先需要跑到縣鎮(zhèn)辦理的事項在家門口就能解決。另一方面，構(gòu)建“聽民聲聚民意抓落實保滿意”常態(tài)機(jī)制，縣鎮(zhèn)部門開展“村村行”，主動了解對接，幫助解決電動車火災(zāi)防范、“三留守”人員關(guān)愛等實際問題，助力提高“兩委”服務(wù)效能，變基層“求助上門”為部門“服務(wù)到家”。群眾說，如今村干部越來越貼心，村里的事越辦越好，日子越過越紅火。

來源人民法院新聞傳媒總社 記者李陽

華夏民意網(wǎng)配圖綜合編輯