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「羊晚政見」廣東“民告官”行政機關(guān)敗訴率上升背后，有兩重意思

一年一度的廣東法院行政訴訟白皮書今天（6月22日）發(fā)布了。廣東省高級人民法院在2021年度行政訴訟白皮書中稱：2021年，全省法院共審結(jié)一審行政案件24343件。其中，判決行政機關(guān)敗訴3938件，行政機關(guān)一審敗訴率為16.2%，較上年度上升2.4個百分點。

對比最近幾年廣東高院發(fā)布的行政訴訟白皮書，可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：自2018年以來，廣東行政訴訟中行政機關(guān)的一審敗訴率一直在“走高”——

2020年，廣東行政訴訟中行政機關(guān)一審敗訴率為13.8%，低于全國平均數(shù)，較上年度上升2.4個百分點；

2019年，全省法院共審結(jié)一審行政案件22910件，其中判決行政機關(guān)敗訴2602件，行政機關(guān)一審敗訴率為11.4%，主要集中在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格確認、征地拆遷補償和商事登記等方面；

2018年廣東行政訴訟中行政機關(guān)的一審敗訴率為4.2%，為近年來最低。



新華社資料圖

廣東行政訴訟中行政機關(guān)一審敗訴率的持續(xù)“走高”，怎么看？

一方面，行政機關(guān)一審敗訴率的上升，是司法體制改革成效的彰顯。

從黨的十八屆三中全會提出“完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責”全面落實司法責任制，到廣東推行行政案件集中管轄、提級管轄減少行政干預，再到落實“三個規(guī)定”（《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》）不斷擠壓審判之外的“灰色空間”，司法體制改革的成效越來越明顯，司法公正的制度保障越來越健全。

行政案件中行政機關(guān)一審敗訴率的持續(xù)提高，與人民法院堅持依法獨立行使審判權(quán)有著莫大的關(guān)系。

以今天公布的十大典型案例中的一宗為例，在原告江某訴被告雷州市公安局不履行清除違法犯罪記錄法定職責及行政賠償案中，湛江市中級人民法院二審判決認定，被告雷州市公安局于2005年8月錯誤將原告作為犯罪前科人員錄入公安系統(tǒng)。

原告發(fā)現(xiàn)后多次向被告反映該錯誤，但直到一審審理期間即2021年，被告仍未刪除該錯誤記錄，存在不履行法定職責的違法情形，給原告的合法權(quán)益造成損害，遂判決責令被告限期消除原告的違法犯罪記錄并賠償原告5萬元。

該案體現(xiàn)了人民法院堅持從是非曲直出發(fā)，善審行政機關(guān)不當履職案件，弘揚社會主義核心價值觀，推動現(xiàn)代法治服務(wù)型政府建設(shè)。

另一方面，行政機關(guān)一審敗訴率的上升，折射出人民群眾運用法治思維和法治方式處理矛盾糾紛意識的提升。

充分相信法律、自覺運用法律，是法治社會的應有之義。從廣東高院公布的數(shù)據(jù)看，2021年，全省法院新收一審行政訴訟案件27469件，同比增長24.8%，占全國一審收案總數(shù)的8.6%，位居全國第二，判決行政機關(guān)敗訴3938件，“民告官”不僅能“告得上”還能“告得贏”。

這組數(shù)據(jù)反映了人民群眾在“涉官”的矛盾發(fā)生后，善于、勇于運用法治方式維護自身合法權(quán)益的意識在不斷提升。

居芝蘭之室，久而自芳；入鮑魚之肆，久而自臭。個體能影響環(huán)境，環(huán)境也能影響個體?？傮w來看，廣東行政訴訟中行政機關(guān)一審敗訴率的“走高”，是全面依法治國、全面依法治省取得的現(xiàn)實成效在行政審判領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

來源羊城晚報 記者 董柳

華夏民意網(wǎng)綜合編輯