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做好新時(shí)代涉訴信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時(shí)代信訪工作原則和要求，高度重視信訪穩(wěn)控工作，將人民群眾對(duì)信訪工作的滿意度放在首位。



中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《信訪工作條例》，自5月1日起施行。該條例是我們黨自新中國(guó)成立以來制定的第一部規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪工作具有里程碑的意義。條例分為總則、信訪工作體制、信訪事項(xiàng)的提出和受理、信訪事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督和追責(zé)及附則六章五十條，為人民法院做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。

信訪工作是了解社情民意的窗口。信訪工作錯(cuò)綜復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)性、政策性、法治性很強(qiáng)的工作，學(xué)懂弄通《信訪工作條例》是當(dāng)好信訪干部的基本條件。《信訪工作條例》明確信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，要千方百計(jì)為群眾排憂解難。為群眾排憂解難、為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。做好新時(shí)代信訪工作是堅(jiān)持人民至上、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是為黨分憂的職責(zé)使命。信訪就是解決“終而不結(jié)、無限申訴”的信訪群眾心理疙瘩。被冰凍的信訪群眾訴求不解決就是永遠(yuǎn)的問題，只有解決好這個(gè)訴求，讓群眾暖心，才能鏟除干群之間的“堵梗”。因此，對(duì)涉法信訪案件應(yīng)做到底子清、情況明，信息靈、措施準(zhǔn)。只有做好涉法涉訴信訪工作，才能增強(qiáng)群眾對(duì)人民法院的信任，樹立司法權(quán)威。

信訪工作規(guī)范化必須創(chuàng)新機(jī)制。《信訪工作條例》和最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民法院涉訴信訪工作的意見》，是建立健全涉訴信訪工作機(jī)制的指導(dǎo)。作為人民法院，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保信訪工作的政治方向和政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面信訪人和信訪問題，堅(jiān)持換位思考，善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，為信訪工作提供組織保證。二是做好信訪工作，必須勤于研判善于創(chuàng)新。建立信訪必錄機(jī)制和“有信必答”辦理機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)涉法涉訴信訪事項(xiàng)的實(shí)施方案和多元化解涉法涉訴矛盾的對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門建立專項(xiàng)調(diào)解組織，共同解決信訪問題。三是建立信訪案件主體責(zé)任制。明確“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”解答疑惑，移送督辦制、定期研判分析通報(bào)制、完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解工作機(jī)制，建立健全群眾參與機(jī)制，規(guī)范多人走訪推選代表制度，完善事項(xiàng)辦理流程，做好釋法明理工作。四是對(duì)涉訴信訪事項(xiàng)做到“訴求有人管、案件及時(shí)辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”，堅(jiān)持依法治訪，加快形成維護(hù)群眾合法權(quán)益、依法維護(hù)正常信訪秩序的正確導(dǎo)向，形成依法規(guī)范信訪人信訪行為、依法規(guī)范信訪工作行為“雙向規(guī)范”的局面。

信訪工作格局化必須綜合施策。構(gòu)建信訪工作格局化，必須堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，準(zhǔn)確把握《信訪工作條例》的核心要義，將信訪條例內(nèi)容融入日常信訪接待與信訪穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格信訪事項(xiàng)辦理時(shí)限，做到全面培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用、宣傳，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門組織落實(shí)、推動(dòng)，各部門齊抓共管的工作格局。一是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和一站式社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解，協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)，提升涉訴信訪源頭預(yù)防、就地解決、前端化解，通過訴前調(diào)解等非訴方式，從做好接待、調(diào)查、處置、督辦各個(gè)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化初信初訪的處置，切實(shí)把矛盾化解在基層，推動(dòng)群眾反映的問題得到妥善解決；二是堅(jiān)持用好人民法院調(diào)解平臺(tái)，爭(zhēng)取與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)解平臺(tái)形成互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上處理涉訴信訪處置能力，打通網(wǎng)上申訴、視頻接訪與現(xiàn)場(chǎng)接訪、來信辦理互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)涉訴信訪“一網(wǎng)通辦”；三是堅(jiān)持拓寬社會(huì)力量參與信訪工作渠道，邀請(qǐng)代表委員、專家學(xué)者、心理咨詢師、律師等第三方社會(huì)力量參與涉訴信訪化解，對(duì)涉訴信訪案件做到件件有回音、事事有著落，讓信訪人感受到司法溫暖；四是加強(qiáng)法治宣傳，在妥善辦理信訪案件的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的法治宣傳和思想教育工作，不斷提高群眾的法治意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。

信訪工作是群眾進(jìn)行監(jiān)督的渠道。做好信訪工作是做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)。我們要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，帶著感情和責(zé)任，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，穩(wěn)妥處置涉法涉訴信訪案件，提升群眾的獲得感和滿意度。信訪通常是群眾認(rèn)為案件久拖不決或處理存在錯(cuò)誤，且訴求長(zhǎng)期得不到解決，向相關(guān)部門反映情況表達(dá)訴求時(shí)，個(gè)別干部不能耐心接待，認(rèn)真聽取群眾呼聲，使小問題變成信訪積案，由此損害了人民法院在群眾心中的形象。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，做好問題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報(bào)情況，對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對(duì)性的處置意見，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。”這一規(guī)定，對(duì)于充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督中的作用，具有十分重要的意義。

做好新時(shí)代涉訴信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時(shí)代信訪工作原則和要求，高度重視信訪穩(wěn)控工作，將人民群眾對(duì)信訪工作的滿意度放在首位，為群眾化解糾紛，排除矛盾，抓實(shí)效，重實(shí)干，堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

來源人民法院報(bào) 姚建軍

華夏民意網(wǎng)編輯 張漢英