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忻州市民政局關(guān)于引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用助力全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的通知

忻民函〔2022〕72號 

 各縣（市、區(qū)）民政局、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)社會農(nóng)村工作局、全市性各行業(yè)協(xié)會商會： 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施以及省委省政府、市委市政府穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，按照山西省民政廳《關(guān)于引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用助力全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的通知》，制定的行業(yè)協(xié)會商會助力經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展九條措施，現(xiàn)就有關(guān)事項落實通知如下。 

一、加強政策宣傳貫徹。行業(yè)協(xié)會商會要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、新媒體等信息平臺，或通過召開理事會、常務(wù)理事會、會員（代表）大會、座談會、培訓(xùn)會、研討會等多種方式，扎實開展穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策學(xué)習(xí)宣傳工作。及時收集整理國家、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策，編發(fā)政策快訊、要點解讀、辦事指南等信息，及時將各項惠企政策送到會員企業(yè)當中，幫助本行業(yè)本領(lǐng)域市場主體第一時間學(xué)習(xí)好、理解好、掌握好穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施精神。要重點圍繞金融、稅收、社保等惠企政策，做好答疑釋惑服務(wù)，助推各項政策落地見效。 

二、重點培育和扶持發(fā)展商協(xié)會。貫徹落實我市市場主體倍增實施方案要求，扶持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持以企業(yè)為主體，做優(yōu)做強食品飲料、紡織服裝、機械裝備、運輸物流、貿(mào)易、金融等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商協(xié)會。推動設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會商會;支持網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻等網(wǎng)紅時尚產(chǎn)業(yè)和各類新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮自身特點優(yōu)勢,積極參與招商引資工作,為市場主體提供信息咨詢、市場拓展、權(quán)益保護、人才保障等服務(wù)。支持各類新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)商協(xié)會發(fā)展。 

三、規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市保市場主體、保就業(yè)方針政策的決策部署，積極營造行業(yè)協(xié)會商會良好發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會涉企亂收費、亂罰款、亂攤派和強制收費、重復(fù)收費、違規(guī)收費、不規(guī)范收費行為專項整治。組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費自查“回頭看”，重點圍繞會費標準、收費項目、強制收費、評比達標表彰收費等內(nèi)容開展自查。按照“能免則免、能減則減”的原則，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極采取會費減免等舉措，主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)的會費和其他收費項目，最大限度減免會員企業(yè)會費、降低各項收費標準，切實減輕企業(yè)負擔。 

四、搭建合作交流平臺。行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)橋梁紐帶作用，組織市場考察、行業(yè)調(diào)研、政策研究，開展企業(yè)發(fā)展座談、管理經(jīng)驗交流，積極搭建合作交流平臺。通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、一線觀察方式，全面準確掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，研究提出促進行業(yè)發(fā)展、完善行業(yè)管理等方面意見建議與企業(yè)訴求，積極向有關(guān)部門反映，暢通意見反映渠道。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會多措并舉幫扶小微企業(yè)、個體工商戶，助力暢通國民經(jīng)濟微循環(huán)。 

五、提供專業(yè)精準服務(wù)。行業(yè)協(xié)會商會要及時跟進并認真研究我市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，線上線下相結(jié)合搭建企業(yè)政策咨詢平臺，為企業(yè)提供及時準確的信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足稅費減退、社保費緩繳、水電氣費緩繳補貼、貸款延期、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持、金融支持等各項支持性政策措施。行業(yè)協(xié)會商會要積極為會員企業(yè)提供多項專業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)信息咨詢、人才培養(yǎng)和融資信貸等成本。發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺作用，免費為會員企業(yè)提供信息、法律、財稅等專業(yè)服務(wù)。組織開展企業(yè)發(fā)展、商業(yè)模式、營銷戰(zhàn)略等專業(yè)培訓(xùn)和專題講座，為會員企業(yè)提供專業(yè)人才能力提升服務(wù)。組織會員企業(yè)與銀行對接業(yè)務(wù)，提供融資貸款專業(yè)服務(wù)。建立法律咨詢服務(wù)站，為會員企業(yè)提供服務(wù)。 

六、準確反映行業(yè)企業(yè)訴求。行業(yè)協(xié)會商會要深入會員企業(yè)一線開展調(diào)查研究，密切跟蹤掌握我市穩(wěn)經(jīng)濟政策措施在本行業(yè)本領(lǐng)域的落實情況，及時準確向政府部門反映第一手數(shù)據(jù)和信息，為政府部門實時調(diào)整和完善各項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施提供決策咨詢和智力支持。要調(diào)研了解會員企業(yè)在疫情期間遇到的堵點難點卡點，關(guān)心關(guān)注行業(yè)從業(yè)者防疫安全和工作生活中存在的實際困難，了解掌握疫情期間行業(yè)就業(yè)情況以及用工用水用電、物流運輸、原材料供應(yīng)等方面存在問題，積極向政府部門建言獻策，協(xié)助政府部門出臺和落實各類救助紓困政策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。  

七、重點支持特殊困難企業(yè)紓困。行業(yè)協(xié)會商會要把特殊困難企業(yè)紓困和發(fā)展放到當前工作的重要位置，及時梳理行業(yè)內(nèi)受疫情影響嚴重、瀕臨破產(chǎn)倒閉的民營中小微企業(yè)名單，加強與政府有關(guān)部門對接，協(xié)助政府有關(guān)部門開展有針對性的精準扶持。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍厥饫щy行業(yè)以及其他受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家和省市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他行業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會，要及時研究提出本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)對指引，實時了解掌握本行業(yè)本領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難和亟待解決的問題，加強市場運行情況監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，積極向政府有關(guān)部門反映行業(yè)受損情況，提出幫助行業(yè)渡過難關(guān)的意見建議，協(xié)助政府部門抓好相關(guān)紓困政策的落實落地。 

八、強化自身建設(shè)提升服務(wù)能力。行業(yè)協(xié)會商會要建立健全黨組織，堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方法途徑，完善組織內(nèi)部治理，提高自我管理、自我監(jiān)督、自我提升水平。立足自身優(yōu)勢、專業(yè)能力，依法依規(guī)開展市場化服務(wù)活動，積極探索項目轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)升級，拓寬資金來源渠道、增強自身造血功能，不斷穩(wěn)定工作崗位、穩(wěn)住人員就業(yè)、提振創(chuàng)業(yè)信心。行業(yè)協(xié)會商會要更好鏈接、整合行業(yè)領(lǐng)域資源，進一步提升服務(wù)企業(yè)能力和服務(wù)項目含金量，更好幫助會員企業(yè)紓困解難。 

九、激發(fā)內(nèi)在活力服務(wù)大局服務(wù)民生。引導(dǎo)和支持各級各類社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，量力而行、盡力而為，助力解決經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題和人民群眾急難愁盼問題。重點圍繞市場主體倍增工程、太忻經(jīng)濟一體化建設(shè)等中心工作提供專業(yè)服務(wù)。推動社會組織服務(wù)民生，聚焦鄉(xiāng)村振興、疫情防控、公益慈善、擴大就業(yè)等，動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)，更好發(fā)揮在服務(wù)基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)中的積極作用。 

各行業(yè)協(xié)會商會要進一步提高政治站位、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)嶋H，協(xié)助政府部門及時推動相關(guān)政策措施落實到位，切實擔負起穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展的社會責(zé)任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 
          
忻州市民政局 
                 
2022年7月11日 

（此件主動公開）