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最高檢:錯(cuò)案責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),糾錯(cuò)不能止于國(guó)家賠償


中國(guó)這十年|最高檢:糾錯(cuò)不能止于國(guó)家賠償 追責(zé)必須落實(shí)到責(zé)任主體

7月18日,中宣部舉辦“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)最高人民檢察院的相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效。



司法責(zé)任制在司法體制改革中處于基礎(chǔ)性地位,是深化司法體制改革必須緊緊抓住的“牛鼻子”。最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰介紹,黨的十八大以來(lái),最高檢持續(xù)鞏固深化檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制等改革舉措,并積極推動(dòng)司法責(zé)任制改革的成果上升為立法。一些成熟做法已經(jīng)上升為人民檢察院組織法、檢察官法的規(guī)定,以法律的形式固定下來(lái)。同時(shí),為了保障人民檢察院組織法和檢察官法的實(shí)施,建立了檢察官的遴選、退出、考評(píng)、追責(zé)、懲戒等一系列制度,基本上形成了司法責(zé)任制改革的配套體系。

各級(jí)檢察院認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)新的司法辦案機(jī)制順利進(jìn)行,各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了新的生機(jī)和活力。

一是檢察官隊(duì)伍逐步形成了良性循環(huán)。實(shí)施檢察官員額制,常態(tài)化開(kāi)展檢察官遴選。截至今年6月份,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共有員額檢察官6.9萬(wàn)余名,同時(shí)落實(shí)優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的機(jī)制。2018年以來(lái),因?yàn)檗k案壓力、考核壓力和個(gè)人原因等,主動(dòng)退出員額的1300余人。因考核不合格而退出員額的440余人。

二是檢察官作為司法辦案的主體進(jìn)一步顯現(xiàn)。司法責(zé)任制改革實(shí)行的是“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”,并且以權(quán)力清單的形式明確了檢察官、檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)的權(quán)責(zé)范圍。檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)依法行使職權(quán),并且對(duì)其所辦理的案件負(fù)責(zé),辦案的積極性明顯提高,辦案的責(zé)任心明顯增強(qiáng),辦案的質(zhì)效明顯提升。注重強(qiáng)化監(jiān)督制約,并且通過(guò)實(shí)施刑事、民事、行政和公益訴訟的辦案規(guī)則等,進(jìn)一步推動(dòng)檢察權(quán)依法公正規(guī)范高效行使。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)落實(shí)司法責(zé)任制的“關(guān)鍵少數(shù)”,最高檢出臺(tái)了檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案的專門意見(jiàn),要求入額的領(lǐng)導(dǎo)干部必須辦案,嚴(yán)格入額領(lǐng)導(dǎo)干部的辦案類型、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)辦案必須閱卷。健全入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的運(yùn)行機(jī)制、配套機(jī)制,建立了入額領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦案的通報(bào)制度。2019年至2021年,在這三年里面,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)入額的院領(lǐng)導(dǎo)共辦理各類案件188萬(wàn)余件,占全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理案件總數(shù)的11.8%。

四是錯(cuò)案責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)。最高檢黨組明確提出,糾錯(cuò)不能止于國(guó)家賠償,追責(zé)必須落實(shí)到責(zé)任主體。2021年,最高檢組織全面排查2018年以來(lái)再審改判的刑事錯(cuò)案246件,對(duì)其中錯(cuò)誤關(guān)押10年以上的22起案件直接督辦,真正把追責(zé)落到實(shí)處。

來(lái)源光明網(wǎng)訊 記者丁玉冰

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