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剛剛閉幕的省第十二次黨代會，是在實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。大會回顧總結(jié)過去五年的工作，提出今后五年全省工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和關(guān)鍵舉措，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署，對于進一步組織和動員全省上下解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，開創(chuàng)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章具有十分重大的現(xiàn)實意義。

省委書記林武所作的報告舉旗定向、站位高遠，思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫徹黨中央精神，符合山西實際，順應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)人民意志，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、實踐性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我省當(dāng)前和今后一個時期全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。學(xué)習(xí)省委書記林武的報告，我感到要把握七個關(guān)鍵點:一是主線。報告最根本的主線，是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，充分體現(xiàn)了省委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度自覺。二是主題。報告最鮮明的主題，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。報告立足“兩個百年”“兩個大局”，面對我省面臨的“雙重壓力”“雙重難題”“雙重挑戰(zhàn)”的“時代之問”，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局這個大前提、大邏輯、大背景，明確提出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。三是定位。報告最精準(zhǔn)的定位是“三區(qū)三地”，即今后五年要把山西建設(shè)成為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地、國際知名文化旅游目的地。四是路徑。報告最清晰的路徑，是“六個領(lǐng)域”“三個體系”，強調(diào)要以“全方位推動”為橫向維度，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標(biāo)尺，形成“六個領(lǐng)域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出了全面擘畫。五是產(chǎn)業(yè)。報告清晰指出山西轉(zhuǎn)型路徑，強調(diào)山西轉(zhuǎn)型有兩條基本路徑，一條是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一條是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩條路徑并行不悖、互生互成，這是省委把握山西省情實際、立足全省產(chǎn)業(yè)體系作出的重大判斷。六是布局。報告最重大的布局，是“一群兩區(qū)三圈”，強調(diào)要加快要素和人口集聚，形成全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。七是導(dǎo)向。報告最明確的導(dǎo)向，是解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，指出處在這樣一個偉大時代，進行這樣一場壯闊實踐，必須拿出三晉兒女最飽滿的精神風(fēng)貌和最高昂的奮進姿態(tài)。

學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，最關(guān)鍵的是要把報告繪制的宏偉藍圖、提出的目標(biāo)要求，落實到實際工作中。政法工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主動適應(yīng)新形勢新需求新任務(wù)，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)政法擔(dān)當(dāng)。

一是注重政治引領(lǐng)，做到“兩個維護”。政法機關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，旗幟鮮明講政治是第一要求。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，時時刻刻向習(xí)近平總書記對表，方方面面向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻汲取孫力軍、劉新云等嚴重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”，堅決做政治上的明白人、老實人。

二是注重服務(wù)大局，促進精準(zhǔn)護航。報告對全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作出部署，第一位的要求就是打造公平公正的法治環(huán)境。要堅持以高質(zhì)量法治護航高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，依法保護各類市場主體地位，完善依法包容審慎監(jiān)管，落實產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，強化對重大項目周邊安全整治，推行“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務(wù)，努力把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要圍繞厚植生態(tài)底色，組織開展打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動，加強行刑銜接，推動落實環(huán)境公益訴訟制度，為綠色發(fā)展筑牢法治根基。

三是注重改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌法治建設(shè)。報告對深入貫徹習(xí)近平法治思想、全面推進法治山西建設(shè)提出了明確要求。要統(tǒng)籌推進依法治省工作，促進立法、執(zhí)法、司法、普法各項任務(wù)落實，推動壓實黨政主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任，努力提升法治山西建設(shè)水平。要深化政法領(lǐng)域改革，加快推進執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)，以明責(zé)定責(zé)、問責(zé)和追責(zé)為著力點，以擔(dān)責(zé)盡責(zé)、忠誠履責(zé)為落腳點，完善執(zhí)法司法責(zé)任鏈、監(jiān)督鏈、問責(zé)鏈、保障鏈，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責(zé)任體系，進一步提升執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。

四是注重風(fēng)險防范，筑牢安全屏障。報告強調(diào)必須在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，要想攀高峰、必先守底線。要牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置，做好各項防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定工作，警惕“黑天鵝”、防范“灰犀牛”，發(fā)揮好首都“護城河”作用和省域“防火墻”作用。要定期開展社會穩(wěn)定形勢分析研判，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深化“三大領(lǐng)域”專項打擊整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全立體化信息化社會治安防控體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五是注重重心下移，夯實基層基礎(chǔ)。報告對打造共建共治共享的社會治理格局作出了全面部署。要緊緊圍繞共建共治共享目標(biāo)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推動社會治理重心向基層下移，從基層單位和治理末端、矛盾源頭抓起，分級分層分類抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點，全面推開“全科網(wǎng)格”建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、自治強基、德治教化、智治支撐的“五治”作用，努力推動各類矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患止于始發(fā)、滅于萌芽。

六是注重素能提升，建強政法隊伍。報告在“全面從嚴治黨”工作中，專門強調(diào)要“嚴肅查處政法系統(tǒng)腐敗問題”。在掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”和政法隊伍教育整頓中，我省堅決懲治司法腐敗，刀刃向內(nèi)、清理門戶，以政法隊伍教育整頓為牽引，有效解決在執(zhí)法司法理念、責(zé)任、能力、作風(fēng)等方面的突出問題，深化正風(fēng)肅紀(jì)、素質(zhì)強警，著力鑄魂揚威、提振士氣，努力鍛造過硬政法鐵軍，為政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強隊伍保障。 （作者：苗偉，系山西省委政法委主持日常工作的副書記）

文章來源11期前進雜志

本網(wǎng)配圖編輯 張漢英