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近2萬名干警投案，專家稱政法系統(tǒng)反腐依然嚴(yán)峻復(fù)雜

第一批政法隊(duì)伍教育整頓和“回頭看”結(jié)束，近2萬名干警向紀(jì)委監(jiān)委投案；第二批政法隊(duì)伍教育整頓拉開了帷幕。政法系統(tǒng)的教育整頓之后，一些地方的政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)確實(shí)有了改變，一些久拖不決的問題得到了解決，但政法系統(tǒng)沉積下來的問題較多，更要關(guān)注后續(xù)的效果。



8月18日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，在第一批政法隊(duì)伍教育整頓和“回頭看”期間，全國向紀(jì)委監(jiān)委主動投案的政法干警近2萬人，立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警49163人，采取留置措施2875人，綜合運(yùn)用四種形態(tài)處理處分干警178431人，其中第一種形態(tài)占83%，第二種形態(tài)占14%，第三種形態(tài)占1.9%，第四種形態(tài)占1.1%。

北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明向《財經(jīng)》記者解釋，第一種形態(tài)指的是批評教育；第二種、第三種形態(tài)是紀(jì)律處分（第二種形態(tài)的紀(jì)律處分偏輕，例如警告、嚴(yán)重警告、記過等，第三種形態(tài)的處分偏重，包括組織處理等）；第四種形態(tài)說明已經(jīng)涉嫌犯罪，要移送司法處理。

今年2月底至6月底，全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓在市縣兩級政法干警中集中開展，7月以來，各省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展第一批教育整頓“回頭看”。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水分析，目前政法系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從這幾年查處的腐敗案件看，政法系統(tǒng)的腐敗案件具有典型性，即為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘。目前政法系統(tǒng)教育整頓正當(dāng)其時，其內(nèi)部的特殊利益集團(tuán)已被攻破。

任建明認(rèn)為，第一批政法隊(duì)伍教育整頓集中在市縣兩級，其政法隊(duì)伍的人數(shù)至少上百萬。而政法隊(duì)伍的教育整頓是黨政機(jī)關(guān)中的重點(diǎn)，涉及了“反腐”“涉黑”“保護(hù)傘”等等，問題復(fù)雜，波及面廣，在推進(jìn)的過程中不免出現(xiàn)畏難情緒，這需要堅(jiān)定決心。

根據(jù)部署，從8月中旬開始，全國第二批教育整頓正式啟動，時間為3個月左右。全國政法隊(duì)伍教育整頓自下而上分兩批進(jìn)行，第二批為中央政法委、中央政法單位和省級黨委政法委、政法單位。

8月16日，全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會召開，中央政法委秘書長、中央政法委教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳一新強(qiáng)調(diào)，要清除害群之馬，強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。陳一新要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，注重上下聯(lián)動、內(nèi)外貫通、左右協(xié)同，形成齊抓共管合力，確保中央政法委教育整頓取得實(shí)效，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為政法機(jī)關(guān)教育整頓作表率。

據(jù)會議部署，第二批教育整頓堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，重點(diǎn)清查對黨不忠誠、不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”，嚴(yán)查黨的“十八大”后仍不收斂、不收手的腐敗行為，堅(jiān)決把害群之馬清除出政法隊(duì)伍，保持嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢。

第二批教育整頓期間，各地各有關(guān)部門注重兩批次有機(jī)銜接、聯(lián)動推進(jìn)，對第一批教育整頓沒有完成的頑瘴痼疾整治任務(wù)、已經(jīng)掛牌但沒有突破的案件線索，延伸至第二批持續(xù)推進(jìn)，確保整治徹底、查處到位、不留問題尾巴。

 對第一批教育整頓中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，通過第二批教育整頓建章立制、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不留制度漏洞。在強(qiáng)化線索核查方面，繼續(xù)通過全國政法干警違紀(jì)違法線索舉報平臺等獲取問題線索，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦政法干警違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪的主力軍作用。

莊德水認(rèn)為，在中國的法治建設(shè)推進(jìn)過程中，政法系統(tǒng)的政治生態(tài)和隊(duì)伍素質(zhì)與法治建設(shè)的目標(biāo)存在很大差距，教育整頓不僅僅是反腐敗，清除隊(duì)伍內(nèi)部的毒瘤。更重要的是立價值，讓政法系統(tǒng)的干部對法治建設(shè)具有共識。

北京京門律師事務(wù)所律師朱明勇則感受到，政法系統(tǒng)的教育整頓之后，一些地方的政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)確實(shí)有了改變，一些久拖不決的問題得到了解決，但政法系統(tǒng)沉積下來的問題較多，更要關(guān)注后續(xù)的效果。

文章來源財經(jīng)雜志 作者周縵卿

華夏民意網(wǎng)配圖編輯 張漢英