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關于推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為疫情防控工作提供有力法治保障的意見（司法部2月24日印發(fā)） 

對群眾和企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題，建立完善舉報投訴處理機制，及時轉(zhuǎn)送有關執(zhí)法機關進行處理......司法部印發(fā)《關于推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為疫情防控工作提供有力法治保障的意見》，從十個方面要求大力推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障疫情防控工作順利開展。

對故意傳播病毒、生產(chǎn)銷售假冒防疫物品等行為嚴厲打擊

《意見》要求，要嚴格執(zhí)法，對已感染新型冠狀病毒肺炎人員故意傳播病毒、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣疫情防控產(chǎn)品、暴力傷醫(yī)、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為，要組織推動本級行政執(zhí)法機關依法懲處，該嚴的要嚴、該重的要重、該快的要快，涉嫌構成犯罪的，及時移送司法機關處理。

同時，《意見》要求堅持規(guī)范執(zhí)法。疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應，避免過度執(zhí)法，盡量最小程度地減損公民、法人和其他組織的權益。未經(jīng)批準，不得擅自采取設卡、斷路、阻斷交通等行為，不得“一刀切”，采取一律封閉管理、強制勸返等極端措施。在行政征用時，要遵循依法、必需、合理的原則，履行法定審批程序，并依法及時給予被征用人相應補償；征用相關場地、設備、物資的，要登記造冊、盡到保護義務，使用完畢后及時返還。要嚴格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。

堅持公正文明執(zhí)法 決不能就辦案而辦案

《意見》要求，要堅持公正執(zhí)法。堅持法治統(tǒng)一，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度進行裁量，杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公。堅持過罰相當，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及執(zhí)法相對人的悔過態(tài)度等情形，依法給予相應處罰，防止和避免同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執(zhí)法等情形，不得在行政執(zhí)法中對外地企業(yè)和公民區(qū)別對待。

《意見》同時要求堅持文明執(zhí)法，確保行政執(zhí)法法律效果和社會效果的統(tǒng)一。進一步改進辦案方式方法，注重語言規(guī)范、行為規(guī)范，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對立沖突。要充分考慮疫情防控時期的公眾情緒，避免引發(fā)社會輿情。要服務大局，從有利于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā)開展行政執(zhí)法活動，決不能就辦案而辦案、機械辦案，嚴重影響和破壞疫情防控工作秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

對亂作為、過度執(zhí)法等問題及時轉(zhuǎn)送有關執(zhí)法機關處理

《意見》強調(diào)，要強化執(zhí)法監(jiān)督，加強對本地疫情防控、復工復產(chǎn)相關執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，及時協(xié)調(diào)研究解決執(zhí)法中產(chǎn)生的法律爭議和問題。對群眾和企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題，建立完善舉報投訴處理機制，及時轉(zhuǎn)送有關執(zhí)法機關進行處理。對疫情防控執(zhí)法過程中產(chǎn)生的執(zhí)法不力、執(zhí)法不公甚至是執(zhí)法腐敗等問題，該追責的要嚴格依紀依法追責。

此外，在執(zhí)法保障方面，《意見》要求協(xié)調(diào)有關部門服務保障疫情防控執(zhí)法一線工作需要，配足配齊行政執(zhí)法設備和防護裝備，加強口罩、測溫儀、消毒用品等物資籌措和調(diào)配，以及就餐、值夜、交通等聯(lián)防聯(lián)控的后勤保障。并且要加強對執(zhí)法人員的健康檢查、業(yè)務指導、上崗培訓和安全保護，堅決防止帶病上崗。

（來源人民網(wǎng)法治頻道，作者孟植良）