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原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)開通備案審查“網(wǎng)絡(luò)直通車”

12月4日，第六個(gè)國(guó)家憲法日，我國(guó)備案審查工作又有了一項(xiàng)重磅舉措推出——全國(guó)人大常委會(huì)在中國(guó)人大網(wǎng)上正式開通在線提交審查建議功能。公民今后在線即可向全國(guó)人大常委會(huì)法工委提交審查建議，而在此之前只能通過寫信這一渠道向全國(guó)人大常委會(huì)法工委提起審查建議。

備案審查是我們國(guó)家維護(hù)法制統(tǒng)一、維護(hù)憲法權(quán)威的一項(xiàng)重要的憲法性制度。向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)法規(guī)、司法解釋的審查建議，是立法法、監(jiān)督法賦予公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，也是人民群眾對(duì)法規(guī)、司法解釋制定工作進(jìn)行監(jiān)督的重要渠道。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中再次提出了“加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件”的要求。

“備案審查制度，可以說是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為公民權(quán)利救濟(jì)提供的‘最后一道屏障’。任何一位普通公民，通過提出審查建議，就可以撬動(dòng)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的審查程序，以此表達(dá)利益訴求、尋求法律救濟(jì)。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室主任梁鷹說。

2017年12月，全國(guó)人大常委會(huì)首次聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告，這在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響，審查建議的數(shù)量出現(xiàn)大幅度的增加。不但整體增長(zhǎng)速度快，涉及領(lǐng)域也很廣，主要聚焦國(guó)家法制統(tǒng)一、人民生活多個(gè)領(lǐng)域。2018年度全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查工作報(bào)告顯示，法工委共收到公民、組織涉及規(guī)范性文件的各類來信來函4578 件，可以明確為審查建議的有1229件，其中屬于全國(guó)人大常委會(huì)備案審查范圍的有112件，占9.1%。通過備案審查工作，多個(gè)社會(huì)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題得到積極推動(dòng)解決。

此次開通網(wǎng)上渠道后，今后公民提交備案審查建議可按照以下具體路徑進(jìn)行操作：首先，在中國(guó)人大網(wǎng)首頁左側(cè)點(diǎn)擊進(jìn)入“審查建議在線提交”模塊，即可進(jìn)入全國(guó)人大備案審查信息意見建議平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，可以查詢到法規(guī)標(biāo)題、法規(guī)性質(zhì)、公布時(shí)間、報(bào)備機(jī)構(gòu)等信息。之后，點(diǎn)擊要提審查建議的法規(guī)或者司法解釋，填寫姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)等注冊(cè)信息進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，填寫建議審查的理由，保存后點(diǎn)擊提交，即可完成審查建議在線提交。

據(jù)了解，對(duì)收到的公民審查建議，法工委有一套專門的程序進(jìn)行處理，會(huì)逐一進(jìn)行登記、審查研究，發(fā)現(xiàn)存在與法律不適當(dāng)?shù)膯栴}，積極穩(wěn)妥處理。對(duì)不屬于全國(guó)人大常委會(huì)審查范圍的審查建議，通過備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)送有關(guān)方面研究處理，并對(duì)審查建議的辦理情況進(jìn)行跟蹤。審查建議辦理完畢后，及時(shí)向?qū)彶榻ㄗh人反饋研究處理情況。(法制日?qǐng)?bào)記者 朱寧寧)