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近日，國家市場監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了2019年4月1日至9月30日為期半年的“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動的戰(zhàn)果，并公布了侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為十大典型案例。

近年來，隨著我國市場化程度的不斷加深，以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的廣泛應(yīng)用，公民個(gè)人信息保護(hù)已成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的課題。個(gè)人信息泄露不僅是各種騷擾的開始，更會成為滋生網(wǎng)絡(luò)犯罪的溫床。據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪司法大數(shù)據(jù)顯示，19.16%的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件具有精準(zhǔn)詐騙的特征，即不法分子獲取公民個(gè)人信息后有針對性地實(shí)施詐騙，極大地提高了詐騙得逞的可能性。國家市場監(jiān)督管理總局以專項(xiàng)行動打擊市場領(lǐng)域侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為，可謂是選準(zhǔn)了要害。

從專項(xiàng)行動查處情況來看，房產(chǎn)租售、裝飾裝修、教育培訓(xùn)三個(gè)領(lǐng)域是侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的高發(fā)區(qū)。這些行業(yè)一方面在工作中確實(shí)需要獲取客戶的信息，造成個(gè)人信息的海量集聚；另一方面由于管理松散、人員流動大、入職門檻低等因素，違法出售個(gè)人信息現(xiàn)象多發(fā)。這就要求市場監(jiān)管部門加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，以嚴(yán)格管理倒逼行業(yè)提升管理水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

數(shù)據(jù)顯示，此次專項(xiàng)行動期間，全國市場監(jiān)管部門共立案查辦各類侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案件1474件，查獲涉案信息369.2萬條，罰沒款1946.4萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件154件；組織執(zhí)法聯(lián)動4225次；開展行政約談3536次。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看到，市場領(lǐng)域侵害公民個(gè)人信息現(xiàn)象大量存在，而值得注意的是，其中超過10%的案件已涉嫌犯罪，被移送公安機(jī)關(guān)。

2009年刑法修正案七增加了侵犯公民個(gè)人信息罪，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，可判處七年以下有期徒刑。2017年5月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺了侵犯公民個(gè)人信息罪的司法解釋，對“情節(jié)嚴(yán)重”作了具體規(guī)定，其中“非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的”即構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”。這些規(guī)定體現(xiàn)了刑法打擊侵害公民個(gè)人信息行為的力度和精準(zhǔn)度。

市場監(jiān)管部門應(yīng)該在執(zhí)法過程中加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動，對涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處，依法嚴(yán)厲懲處侵害公民個(gè)人信息的行為，加大對違法犯罪行為的震懾力，切實(shí)凈化市場環(huán)境。

國家市場監(jiān)管總局開展的專項(xiàng)執(zhí)法行動，取得了階段性成果，交出了一份令人滿意的答卷，期待這種監(jiān)管能夠常態(tài)化、制度化，切實(shí)守住公民個(gè)人信息安全這道關(guān)口。